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AG真人平台官方建筑工程档案工作存在的问题和优化分析
发布时间:2024-07-29
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  AG真人平台官方建筑工程档案工作较为常见的问题,主要包括时效性不足及完整性有限等方面。这对包括档案管理在内的各方都产生了负面影响。因此,优化档案管理工作对于建筑工程的现实意义,不仅在于提高灾后复原、责任追溯等的凭证质量,也有助于创新管理机制,提升工作效能。新时期建筑工程档案工作优化不仅需要加强教育引导,提高认识水平,也需要立足本地实际,细化管理标准,还需要落实责任主体,强化监督考核,同时坚持资源投入,提高信息水平。只有多措并举、双轮驱动,建筑工程档案工作才能不断加快转型升级、提质增效。

  建筑工程档案是建筑工程从规划设计到竣工验收全链条的活动记录,具有真实性、原始性、复杂性、唯一性等根本特点。建筑工程档案工作是与工程建设同步推进的重要内容。然而受到各种因素影响,部分单位在开展建筑工程档案工作方面仍存在不少管理问题AG真人平台官方。这对工程建设本身及行业管理都有不同程度的负面影响。尤其在市场竞争挑战日益激烈的环境下,加快建筑工程档案工作优化已不仅是档案管理部门的内部事务,而与企业管理全局息息相关,因此需要企业全员予以足够关注[1]。

  受到工程项目类型、环节、技术等多方因素综合影响,建筑工程档案工作存在程度不一的差异性,这会在很大程度上影响工作质量与效率。不过,概括起来,建筑工程档案工作较为常见的问题之一就是时效性相对有限。许多工程项目在具体施工与档案管理工作之间经常性存在不同步、不对等的现象,也就是档案管理往往落后于项目实施,在需要验收或面临考核等情况下才加紧后补。导致时效性问题的原因多种多样。譬如,在工程建设进度格外紧张、人手短缺等情况下,档案工作不得不延迟进行;一些单位将档案管理工作外包,而承接工作的机构或组织对项目本身不了解、不熟悉,故而在开展档案工作时束手束脚、磕磕绊绊,导致档案管理跟不上项目施工进度等。总而言之,出现滞后、拖延的问题既有客观原因的制约,也有管理思想、制度设计等主观环节存在错漏的原因。因此AG真人平台官方,建筑工程档案工作也需要不断改良、修正、优化,以推动档案管理工作不断提高系统性、规范化程度[2]。

  除在时效性方面存在缺陷外,一些工程项目档案管理还存在完整性、全面性不足的情况。即一些建筑工程档案管理在形成之初即存在缺陷、盲区或漏洞,造成最终归档后素材不全面、资料不完整。这也在很大程度上降低了建筑工程档案工作的品质。

  出现此类问题的原因主要包括在制度设计层面即存在弊端,也就是档案管理规则不尽完善,造成填制档案与工程建设之间无法实现一一对应、环环相扣。但也有一些问题出现在填写数据失真、失实方面。即由于对工程项目缺乏充分了解,或对具体施工内容似是而非,因此在填制档案时凭经验、凭感觉乃至凭想象滥竽充数,从而造成档案资料不完整、不全面、不客观、不翔实。由此可见,这是由于管理制度设计、人员素质等皆有缺失造成的不良后果。因此,建筑工程档案工作优化也需要针对顶层设计、人员资质及素养等予以强化。

  建筑工程档案管理工作,其具备多方面的重要意义,是一项需要认真对待并落到实处的工作。具体来说,建筑工程档案管理重要意义,主要体现在以下几个方面。

  古人云“以史为鉴,可以知兴替”,意为历史如同镜子,可以映照出王朝更迭的兴替往复。记录历史的载体多种多样,古人称其为史书为鉴,今人则统称为档案。古人眼中的史书是镜子,今人则将档案作为凭证用于各种场合。就建筑工程来说,档案就是与建筑物实体并存的珍贵资料、素材。当出现某些极端情况时,档案就成为挽救建筑工程“生命”的唯一线索。以失火的巴黎圣母院为例,当古老的纸质档案难寻遗迹时,以数字化方式存在的电子档案,就成为帮助古老历史建筑复原的珍贵资料。不仅如此,完整的档案资源也是建筑工程开展责任追溯的基础与支撑。尤其对于规模庞大、形式复杂、技术难度高的特殊建筑来说,一旦发生质量问题,查寻档案就成为开展调查的第一步。由此可见,完整、准确、客观、真实的档案对于建筑工程具有不容忽视的重要价值。而建筑工程档案工作优化的重要意义则在于提高灾后复原、责任追溯等的凭证质量,进而充分发挥质量监督的积极作用。

  古人在照见历史之镜时总是格外关注历史的错误,以求避免重蹈覆辙。换言之,过去是今天的参照,当下的行为可以基于过去修正错误、避免失误。就建筑工程领域来说,优化档案工作的又一重要意义就是要以过去的不足之处为殷鉴,通过超越陈旧达到创新的目的,从而不断提高管理品质与效率。即优化档案工作有助于创新管理机制,有利于提升工作效能。这也是建筑工程基于档案工作优化促进革故鼎新、转型升级的又一渠道和方式[3] 。

  档案工作是具有相当专业性要求的系统性工作,因此遵守规则、照章办事是提高管理品质与效能的先决条件。这就需要包括档案填制、提交、归档在内的各环节人员切实履职尽责。因此,建筑工程档案工作的优化首先需要通过强化教育引导统一全员思想、提高各环节人员对于档案管理的认识水平。

  比如,在工程项目开始之初,针对人员开展岗前教育时,结合档案工作增加培训课程不可或缺。包括建筑工程档案工作根本目标、基础内容、职责范围、操作细则等都需系统性开展教育与培训。特别是对处于关键岗位、核心环节的工作人员来说,档案工作基础知识与操作技能的培训必不可少。

  单位应当提前安排档案管理人员、工程师或技术人员、监理人员等共同拟定教学大纲、培训内容,由工程师、技术人员负责讲解项目内容、指出其中的核心与关键部分,以此帮助档案管理人员掌握档案填制的重点、要点、难点问题。在此基础上,由各方分别提出教育培训方案,充分协调整合之后形成具体课程。有需要的情况下,还可结合工程具体情况分别增加关键岗位作业人员档案工作的特点、要求、内容等。这是最大限度确保建筑工程档案工作条理清晰、流程完备、内容完整的前提条件,也是全面夯实建筑工程档案工作基础的重要途径与措施。

  前面已经提到,照章办事是优化建筑工程档案工作的先决条件。然而部分工程单位恰恰在制度供给的顶层设计环节存在粗放、笼统、随意的不良现象。因此,解决长期以来建筑工程档案工作低质低效问题的突破口之一在于立足本地实际,细化管理标准。

  单位应结合历史经验形成一套档案管理精细化标准体系,其中既要针对整个工程项目制定档案管理总体要求、目标宗旨、形式内容,也要就不同岗位、职务等明确基本形式、标准体系、操作办法、管理内容。对于项目难度大、复杂程度高或有特殊要求的工程,企业还应针对核心环节、关键部位等额外制定档案工作实施细则。

  高度细化的管理标准体系不仅是确保建筑工程档案工作有章可循、照章办事的基础与前提,也是从根本上提高档案工作质量、效率的刚性约束与保障。同时,充分细化后的档案管理制度规则也可从根本上改变长久以来部分成员对于档案工作的认识误区。这对改善建筑工程档案工作生存环境、营造健康发展业态具有不容忽视的重要作用。

  建筑工程档案的形成源于项目实施过程中每个环节与步骤的具体活动,因此建筑工程档案工作其实是全员共同参与的整体行为。改善档案管理工作状态、优化建筑工程档案工作需要每个成员履职尽责、协同配合。而传统模式下一些企业的档案管理出现问题恰恰是部分人员责任不到位的后果。因此,建筑工程档案工作优化还需要落实责任主体,强化监督考核。

  一方面,要形成一一对应的责任关系。不同岗位、职务的人员对于其对应的档案工作负有唯一责任。即便对岗位相近、职务类似的员工来说,其在形成原始档案时也存在清楚的责任边界。只有高度明确责任边界,建筑工程档案工作才能实现源头治理,才能在根本上避免档案管理责任不清、推卸责任等问题。这不仅是引导员工形成责任意识的有效策略,也是充分提升建筑工程档案工作品质的重要举措。

  另一方面,将档案工作与绩效考核有机结合、开展常态化及长效化的监督考核同样至关重要。组织教育培训固然有助于夯实档案管理工作基础,但在绩效考核中体现出管理成效差异则是激发员工履职尽责的原动力。只有在关于每个人切实利益的层面强化档案工作的现实性、重要性,建筑工程档案工作才能在理论和实践的双重维度实现提质增效。否则,仅有形式而无实质的规则约束只能使档案工作出现形式主义的不良倾向。

  同时,单位需要针对档案工作开展常态化、长效化的监督考核。档案工作考核不能因工程项目规模、周期、金额等不同而有所差异,不能仅对重大项目重点考核,非重点项目轻描淡写。只有一视同仁、一以贯之,优化档案管理才能融入体制、深入人心,才能成为每个成员习以为常的行为模式。只有在思想和行为两个方面逐渐养成良好意识与习惯,建筑工程档案工作才能基于全员协同合作实现质的飞跃。

  信息时代大背景下,信息化正在成为传统行业管理升级的最强抓手。建筑工程档案工作优化也需要加快完善信息化管理体制与模式。虽然大多数单位已基本实现了信息化管理框架构建,但档案管理工作仍是不少企业信息化管理的短板弱项。其中,档案管理信息化局部性、片面化问题是较为突出的瓶颈。其主要表现在档案管理信息化局限在档案管理部门内,或仅仅在行政后勤领域实现了局域联通。显然,这种无法覆盖全局的框架结构本质上存在着十分严重的信息壁垒问题,而信息壁垒正是制约信息化水平的掣肘。此外,一些建筑单位的档案管理信息化建设缺乏资源投入与资金支持,因此软硬件基础设施底子薄、技术差,造成档案管理信息化程度维持在低水平,无法在根本上提高档案管理的能力与质效。

  因此,新时期优化建筑工程档案工作还需坚持资源投入,提高信息水平。一方面,单位需针对档案管理保持常态化资金投入与资源配置,包括硬件设施与软件设置。硬件设施方面的投入主要包括存贮设备、服务器等,软件方面则应针对本企业档案管理实际需求不断提升针对性、有效性、可靠性。

  另一方面,利用信息技术提高档案管理工作的集约化水平至关重要。构建档案管理信息化工作平台仅仅是第一步AG真人平台官方,企业还需结合项目特点简化档案管理工作流程、环节、内容,从而最大限度以技术革新解决人工模式时效低、完整性差等问题。譬如,充分利用数字建模等信息技术手段减少人工作业量;在完成电子档案的同时自动生成纸质档案等。

  随着信息技术快速发展,建筑工程档案工作优化的主要方向仍然在于以电子化、网络化逐步取代纸质档案等传统模式。因此,企业应当综合考虑当前及未来档案管理的现实需求,尽可能加快顶层设计与基础设施建设等各领域转型升级。这不仅是从根本上解决档案工作问题的最终出路,也是建筑工程档案工作顺应时代潮流、满足行业需求的现实举措[4]AG真人平台官方。

  在建筑工程档案管理工作中,还需要注重对档案内容加强审核,保证档案信息的真实性。从实际来说,建筑档案资料在形成过程中,会出现数据失真的情况,档案资料的数据不符合实际情况。这就需要通过审核工作,识别失真的信息,并通过相关部门和人员,对信息数据进行核实,纠正,提高信息的准确性。不仅如此,在此过程中,还可以借助大数据技术、数据挖掘技术、人工智能技术等,对档案信息进行分析,识别其中的异常数据。此外,还要注意对档案数据的标准进行统一化处理,让数据具备互通性[5]。

  建筑工程档案管理是建筑行业不可或缺的重要组成部分,却有多种因素同时存在重点与盲点的矛盾特性。一方面,建筑工程档案记载着工程项目从起步到终结的所有活动信息AG真人平台官方,因此是与建筑实体具备同等价值的关键素材。但在另一方面,包括决策者在内的各方都对档案管理存在不同程度的忽视心理。这是长期以来建筑工程档案管理缺乏高度系统性、规范化的根本原因。因此,优化建筑工程档案管理不仅需要充分借助高新科技创新实践方法,更需要从思想观念的深层纠正固有的成见或偏见。并且,在单位内部形成常态化、长效化教育机制至关重要。只有深刻理解档案管理工作的现实意义与重要价值,单位才能自上而下形成更加有利于档案管理工作开展的整体氛围,才能推动建筑工程档案管理从理论落到实处。同时,在信息技术全面普及、加速迭代的大环境下,单位也需充分利用前沿技术改善档案管理工作布局与基本架构。尤其在物联网、大数据、人工智能日渐深入应用的场景中,以技术解决人工管理的短板弱项是较为可行、可靠的替代方案。这不仅有助于大幅提升建筑工程档案管理的全面性、精细化、客观性,也有利于突破人工作业模式下无法根本解决的历史瓶颈。不过,归根到底,只有从思想到行为的双重维度加快档案管理转型升级,建筑工程档案工作才能实现全方位提质增效。这既是新时期建筑工程优化档案管理工作的根本路径,也是新形势下基于档案管理工作优化引领管理全局科学化、现代化发展的必由之路[6]。(严玖保)

  [1]崔秀云.基建档案纸质档案与电子档案并行管理[J].华东纸业,2022,52(01):15-18.

  [2]鲜娅静.一种分布式声音档案数据挖掘方法研究[J].云南师范大学学报(自然科学版),2022,42(01):42-45.

  [4]张水红.网络环境下图书馆档案管理工作创新的思考[J].产业与科技论坛,2022,21(02):265-266.

  [5]宋辉宇.应用区块链技术保证档案信息安全[J].产业与科技论坛,2022,21(02):30-32.

  [6]张茉.工程档案信息化及质量监控评价体系研究[J].城建档案,2020(12):11-12.